目前，民主党派基层组织活动普遍存在以下问题：一是大多数基层组织无固定活动场所。二是活动经费缺乏。市、区财政对党派市区级组织的拨款尚未将党派成员的人数作为重要因素，有些基层组织所在单位未能提供相应的经费支持。三是活动形式单一，相当部分基层组织活动的主要形式是开会学习，内容单调，没有吸引力。

民主党派基层组织要正常开展活动，组织保障和经费保障是必要的条件。为此建议：

1、要进一步推进各级党委和政府对统战政策的贯彻落实。各级党委要加大对中共中央两个5号文件和省市相关文件的落实力度，大力支持民主党派基层组织加强自身建设。全面落实“要建立基层党组织与民主党派基层组织的联系、合作制度，形成民主党派基层组织建设、工作开展的良好环境。”统战部门要定期检查基层单位贯彻落实相关政策的情况，并提出整改时间表。

2、基层单位党政领导，要大力支持民主党派基层组织开展各项活动。“有民主党派基层组织的单位，要落实民主党派基层组织必需的活动场所、经费、用车等工作条件。” 确保“三有”：有必需的活动场所(供开会、办公和保存文档资料之用)，有一定的活动经费，有相应的政治待遇（“基层民主党派负责人可以列席本单位的中层干部会议”）。凡实行工作量计算的单位，民主党派成员从事党派工作和参加社会活动的时间，应计入工作量。各有关单位组织的民主党派基层组织成员的学习、培训、出差等产生的费用，由组织方直接向相关部门申请解决，以减轻成员所在单位的经济负担。

3、探索由地方财政下拨党派支部专项活动经费的办法。市区财政可参照政协委员活动经费的解决办法，科学测定一个人均标准（根据经济发展情况逐年调整人均标准），并按各党派成员人数，将活动经费直接拨入各个党派市区委账户上，明确规定为各支部活动专款，各党派市区委不得截留。然后，再由各党派市区委根据每个支部成员数和不同情况，确定和下达报销的指标数额。各支部开展活动后，可将开支票据统一拿到市区委审核报销。报销指标有剩余，可转入下个年度使用。

4、规范基层组织经费使用方式。可将党费和财政拨款合并使用。改变原先由各支部统一收缴党费后直接留用的做法，改为各支部收款后将款项打入市区委账户内，与党派市区委下拨或财政拨给的支部活动专款捆绑在一起，作为各支部活动经费。         

(农工党常州市委   王裕强)   3.18