生物医药产业是我市五大产业之一,对我市经济结构调整具有重要的支撑作用。近年来,我市基本形成生物技术产业和化学药产业两大产业集群,全市生物医药产业已经有了一定基础。2008年我市生物技术及医药产业规模以上产值达135亿元,今年1-2月份完成产值达23.3亿元,同比增长16.5%,发展势头良好。在当前全球性金融和经济危机情况下,生物医药产业也存在一些突出问题,比如成本上涨和药价下降双重压力,使生物医药产业安全存在较大隐患;生物原料供应能力低,生物能源、生物基材料快速发展的原料瓶颈制约问题比较突出;生物产品管理、政府采购、投融资与财税政策等问题日益突出。最近,国家正积极推动关于促进生物产业发展的若干政策尽快出台,国家发改委将紧密结合国家“十一五”生物产业规划所确定的九大专项,重点组织实施包括投融资、税收、人才、出口等一揽子专项政策。我市应抓住机遇,瞄准国家确定的重大专项,积极调整相关政策,大力推进我市生物医药产业健康发展:一是针对国家即将出台的卫生体制改革方案,认真研究药物安全性和医疗成本等问题对我市生物医药产业发展的影响,积极采取相关应对政策措施。二是成立我市生物资源开发创新项目专家咨询机构,从现有大专院校、科研院所和产业部门选择一批专家,负责对创新产业中的重要政策、重大项目提出决策参考意见。三是坚持有所为、有所不为,未来我市生物技术研发与产业化,要着力解决推动可持续发展的重大共性技术和个性关键技术,突破经济和社会发展的重要瓶颈的约束,重点发展针对严重危害人民健康的重大疾病、传染病控制和生物防御的新型疫苗和药物,加快发展生物育种、生物农药等生物农业技术,大力发展城市垃圾处理、废水处理等生物技术,加快生物柴油、燃料酒精等生物能源发展。四是对接即将出台的国家生物产业发展的若干政策,建立健全科学高效的组织领导体制,全面整合政府资源,加快编制实施生物医药产业专项发展规划,努力形成生物产业快速持续发展的机制和良好的政策环境。
农工党常州市委 邵帆
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