当前，全球金融危机仍在继续向纵深发展，特别是经济回调所导致的社会就业不足和收入预期下降，将对国内市场需求特别是消费类产品增长产生较为明显的影响。去年四季度以来，中央就保持经济平稳较快增长连续出台了一系列重大调控政策，制定了包括钢铁、石化、纺织、轻工等九大重点行业的产业振兴计划，“保增长、扩内需、调结构”将成为今后一个时期的发展主题。我市也及时推出扶持企业发展的配套措施，全力遏制经济的过快和快速下滑，2月19日出台的《振兴五大产业三年行动计划》，将对我市经济发展、结构调整和产业升级产生积极的作用，金融环境的回暖、信贷投放的增加以及增值税转型改革的实施，形成实质性的利好。这些举措无疑是十分重要和正确的。从2008年我市经济运行情况来看，一方面五大产业所占份额明显增加，五大产业全年完成投资占全部工业投资的比重达到64%，引进外资占制造业引进外资总额的74.7%，五大产业规模以上企业完成工业产值占全市规模以上工业完成产值的比重达到57.2%；另一方面，全市重工业发展势头良好，比上年增长23.9%，增长速度高于全市平均水平。纺织服装产品出口额为25.4亿美元，比上年增长13.1%，在全市出口额中仍占20%的比重。可以看出，我市重工业和传统产业仍然占有较大比重，对我市经济的贡献仍然很大。特别是国家产业调整和振兴计划的出台，为传统产业的发展创造了条件、指明了方向。以纺织服装业为例，国家出台的纺织业调整振兴计划中将出口退税率14%提高至15%，每自营出口1美元可以多退税0.085元人民币，以去年我市纺织服装业25.4亿美元的出口规模，纺织服装企业的盈利水平将大大提高。同时，按照计划中未来3年中国纺织业达到目标测算，将为中国新增200万个就业岗位。常州作为国内纺织服装业传统优势地区，纺织业的振兴也将为我市提供大量的就业机会，对我市“保就业促发展”的目标实现有着十分重要的意义。因此建议：在加强我市五大支柱产业发展力度的同时，也要瞄准国家产业振兴计划带来的重大契机，研究出台相应政策和切实措施，着力提升我市钢铁、纺织服装、石化等传统产业的发展水平，并注重抓好以下三点：一是切实为传统产业重点企业减负增收，有效解决企业融资难的问题；二是加速传统产业内部整合与重视，鼓励企业合理利用资源，淘汰落后产能，提高产业集中度，加快结构调整和产业升级；三是关注国内外市场需求变化，适应国际国内两个市场的发展。振兴计划只是政府调节市场的手段，无法直接创造需求，且政策效果存在滞后性，所以从长远来看，传统产业技术创新、品牌与渠道建设显得尤为重要。

农工党常州市委  邵帆