江苏省是全国较早实现光伏技术产业化和太阳能产业集聚的省份，已呈集聚、集群化发展态势。但也存在几个突出问题：一是硅原料供给不足，二是生产成本相对较高，三是政策市场痕迹明显，四是自主研发实力普遍不强，专利技术不多，五是产业集聚效应还不明显，企业间的合作还不够密切。为加快光伏产业今后的发展，建议：

1、加大政府的扶持调控力度。政府可以在信贷、税收、能源供应等方面给予太阳能企业大力支持，如在贷款上给太阳能企业开通绿色通道，在税收上对太阳能相关产品给予税费优惠，其增值税可先征后返，在销售环节上对其免征营业税。要借鉴发达国家的经验，在屋顶系统、市政建设项目、道路、车站等公共设施照明中推广使用光伏电源。政府应加大调控力度，做好产业链配套，实行兼并重组，形成龙头企业，树立自己的品牌。 

2、设立专项补贴资金。按照财政部、住房和城乡建设部制定的《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》，各市应设立专项资金，对符合要求的太阳能光电建筑一体化应用示范项目给予20元/瓦的补助，并及时发放补贴到位。

3、加快构建技术创新公共平台。围绕打造千亿级光伏产业集群，加强太阳能电池技术自主知识产权的研发，建立产学研联合公共研发平台和测试服务平台，联合攻关。一方面对现有晶体硅太阳能电池工艺进行优化与改进，另一方面发展多品种太阳能电池，对薄膜太阳能电池的产业化工艺和设备进行研发(据预测：到2030年薄膜太阳能电池将占全部光伏市场的30%)。

4、加强技术人才培养。鼓励和引导企业建立技术研发机构，开展技术攻关，加快科技成果产业化；建议有关高校开设太阳能光伏专业和专业技能课程，培养专业人才和高级技工；鼓励企业通过委托、定向培养等方式与院校联合培养专业技术人才。

农工党常州市委  王裕强