去年12月,国务院办公厅发布了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》,扶持房地产企业调整困局,走出低迷状态。为贯彻落实好中央的决策部署,促进房地产市场健康稳定发展,建议:一要引导市场,增强房地产市场发展信心。积极鼓励和支持房产消费;加大房地产信贷有效投放,重点支持普通商品房开发建设,支持经营管理和信誉良好的开发企业的发展;力保企业“资金链”顺畅,运用“国家让点税、政府让点费、银行让点息、企业让点利”的“四条腿”政策扶持来减轻企业的资金压力;切实减轻开发企业税收负担,积极贯彻企业所得税新税制,明确房地产企业预售收入预征企业所得税的扣除范围,房地产企业在完工前的预售收入,按国家税收政策规定的预计利润率下限标准预征企业所得税,在2009年12月31日前,房地产开发企业可缓交或分期缴纳开发涉及的基础设施配套费、人防费等建设规费;积极引导房地产新闻舆论,积极宣传新“国十条”关于扩内需、促增长、稳楼市的全新举措,引导公众给予房地产业自我救赎的机会,以通盘考虑国民经济健康发展的长远之道。二要盘活存量,消化房地产市场可供余量。积极消化存量土地。适当控制单宗土地的出让规模,缩短地块开发周期,避免出现土地闲置。对于已具备开发条件的大宗开发地块,鼓励开发企业通过合作的方式引进外来资金,加快开发;对于符合土地转让条件的,鼓励企业以转让等方式寻求合作伙伴,并帮助企业办理好有关转让手续。对因政府原因使地块尚未具备全面开发条件或土地交付确有困难的,在出让双方认同的前提下,适当顺延交地时间和出让金交付时限。积极消化存量商品房。在城市建设过程中,政府根据建设需求和住房保障的需求,综合考虑区域、户型、价格等因素,优先安排市场上符合条件的存量商品房作为拆迁安置房、限价商品房,帮助开发企业消化存量。三要防范风险,加强房地产市场监管。强化信贷管理,提高房地产金融运行质量。加强房地产开发贷款资金管理,各商业银行积极履行项目资金封闭管理职责;加强诚信管理,规范市场行为,防止假按揭、假首付、假房价。完善房地产管理信息交流平台。定期召开房地产市场调控联席会议,房地产管理相关部门统一交流有关数据和分析意见,由房管部门综合形成房地产形势分析报告决策参考。建立健全房地产市场突发公共事件应急体系。加强对房地产市场风险的研究和应对,尽快建立房地产市场预警机制,明确相关部门应急职责。
农工党常州市委 葛大可
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